皮书观点
2015年1月8日,由青海省社科院及社会科学文献出版社共同举办的《青海蓝皮书:2015年青海经济社会形势分析与预测》发布会召开。
2014年上半年,青海省委省政府坚持正确方向,全面落实十八大以来中央作出的各项决策部署,锐意改革,有利促进了青海的社会稳定与民族团结。民生保障水平持续提升,生态建设不断升级,公共文化服务体系逐渐成熟,民族团结进步先进区建设进一步深化。2015年,青海“三区”建设、社会治理、生态文明制度建设等各项社会事业将取得新突破、新成效。
2014年上半年,青海省社会发展呈现出许多亮点:一是改革开放全面实施,一些重点领域取得突破性进展,特别是在党建制度“三基”建设、生态文明制度建设总体方案、司法体制改革试点、医疗卫生体制改革、工商登记制度改革等重点领域、重点行业和具体改革措施上打造青海特色,走在了全国前列。二是民生不断改善,社会保障体系建设继续升级,全面实施民生十项工程,民生支出达449亿元,增长10.1%。三是生态屏障继续筑牢,大美青海内涵与外延不断升级,三江源二期正式启动实施,加快推进16个美丽城镇和300个美丽乡村建设。青海清凉气候优势更加凸显,旅游发展基础设施进一步提升,旅游环境和服务不断优化,对外影响不断扩大。四是现代公共文化服务体系逐渐成型,文化科普惠民工程建设力度不断加大,向400个行政村文化活动室配发了文化设备器材,完成了5.4万套户户通设备安装任务,广播、电视人口覆盖率分别提高到97%和97.5%。五是民族团结进步先进区建设进一步深化,社会主义核心价值体系建设进一步深入,进一步打牢了全省各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。
青海蓝皮书预测:2015年青海社会事业发展将呈现新局面。一是各项社会改革将取得新突破。特别是在统筹城乡义务教育资源均衡配置、推进考试招生制度改革、完善教育管理体制、巩固完善基本药物制度和基层医疗新机制、完善分级诊疗制度、支持新增医疗卫生资源优先考虑社会资本、实现医保服务“一卡通”等方面将有更大惠民举措。二是“三区”建设将迈上新台阶。着力在提升凸显青海优势、化解过剩产能,推动循环型工业体系、农牧业体系、服务业体系和循环型社会构建行动、进一步显现生态文明先行示范区的功能、确保重点生态工程取得实效。三是社会治理将初显成效。特别是“法治青海”、“平安青海”和公共安全体系建设将得到进一步深化,许多“三基”方面的突出问题有望逐步得到解决。四是民生保障力度将进一步加大。按照打造民生改善升级版的目标,青海财政用于民生建设的支出力度将进一步加大,有效促进基本公共服务均等化和社会公平。五是东部城市群建设将强力推进。在有效破解东部城市群建设发展难题、基础设施一体化建设、推动产城融合、加快现代农牧业进程等各项工作方面有望取得新进展和新突破。六是文化与旅游将深度融合发展。各地文化旅游项目建设、特色文化旅游活动品牌打造、演艺节目进景区及特色旅游商品研发等方面的深度融合将呈现新的发展态势,为青海经济社会发展助力添彩。七是就业形势将呈现良好局面。在完善扶持创业的优惠政策、完善城乡均等的公共就业创业服务体系、缓解社会就业压力、增加农牧民收入等方面将取得新成效,就业形势将呈现平稳运行的良好局面。
(以上内容参见《2015年青海经济社会形势分析与预测》P016~034,社会科学文献出版社2014年12月出版)
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