皮书观点
2015年1月8日,由黑龙江省社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的黑龙江蓝皮书《黑龙江经济发展报告(2015)》《黑龙江社会发展报告(2015)》发布会在哈尔滨举行。
2014年,黑龙江省以中央关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的总基调和“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总要求为指针,突出转作风、促发展、惠民生“三大任务”,强调问题导向,大胆改革创新,本着“尽力而为、量力而行”的原则,突出抓好“十项重点民生工作”和34件民生实事,努力让发展的成果更多更公平地惠及广大龙江人民。1~10月,全省公共财政收入完成1077.7亿元,与上年同比回落7.8个百分点。在全省公共财政收入增速放缓的情况下,公共财政支出2620.2亿元,比上年同期增长18.0%,同比提高10.6个百分点。其中,民生投入占财政支出的比重实现较快增长,社会保障和就业增长25.8%,医疗卫生与计划生育增长21.7%,城乡社区事务增长34.8%。社会形势呈现七大亮点:“三期”叠加遭遇全国“垫底”,经济增长速度逆势回升;“分级诊疗”牵手“医联体”,公立医院改革适时启动;创新社会化养老“龙江模式”,养老服务业定标加速推进;瞄准食品药品安全重拳出击,社会合作共治成效初显;网上行政审批全面实施,简政放权力度前所未有;森林湿地凸显生态效益,总合价值位居全国之首;社会舆情态势基本向好,大众信任指数明显上升。
2014年黑龙江社会发展凸显的几大瓶颈问题:发展环境欠佳积重难返,亟待深化行政体制改革;资源型城市重现下岗难题,促进人口再就业步履维艰;城镇居民收入增速全国倒数第五,农村居民收入增长压力空前;民生舆情呈现阶层差异,守住底线将成重中之重。
《黑龙江社会发展报告(2015)》提出2015年黑龙江省社会发展的四点建议:深化行政审批制度改革,大胆拆除发展环境屏障;突出资源型城市就业保障,竭力争取改革成本补偿;突破城乡居民增收瓶颈,加速缩小与全国的收入差距;把握民生舆情变化走向,完善底线公平社会政策。
(参见《黑龙江社会发展报告(2015)》p001 ,社会科学文献出版社2015年1月)
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