2014年12月26日，由中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社共同举办的“《住房绿皮书：中国住房发展报告（2014～2015）》发布暨经济新常态下的中国住房发展研讨会”在京举行。   

　　住房绿皮书指出，2014年中国住房市场监管取得重大进步，在诸多领域取得进展。不过仍存在一些问题。

　　1．土地出让金监管存在缺陷，“封闭运行”致使腐败丛生

　　长期以来，土地出让金是地方政府财政收入的重要来源。然而，土地出让金被一些地方政府认为是“自留地”，长期“封闭运行”，违规支出使用情况层出不穷。土地出让金收益中需提取一部分用于教育、农田水利支出，还需与上级财政分成。部分省市为让土地出让收入更多地留在本地，做高土地出让中的支出成本，如征地成本等，从账面上减少土地出让收益，甚至把土地收益降为负。还有部分省市土地出让金游离于监管体系之外，不纳入预算，没有有效监管，随意侵占挪用。

　　2．建筑工程事故数量有所下降，但建筑质量监管依然有待提高

　　根据住建部发布的最新数据，2014年1~8月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故327起、死亡393人，比上年同期事故起数减少33起、死亡人数减少53人，同比分别下降9.17%和11.88%；全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故16起、死亡53人，与上年同期事故起数持平，死亡人数减少13人，同比下降19.70%。尽管与上年相比，2014年工程质量有所提高，但仍有部分省市出现重大工程事故，建筑工程施工转包、违法分包等违法行为依然存在，个别施工单位未取得施工许可证即开工建设，工人违规操作造成重大安全事故的行为仍有发生。

　　3. 属地监管存在漏洞，住房公积金易被挪用

　　目前，住房公积金依然采用属地监管模式，即所在地住房公积金的缴存、使用、账户余额等由属地政府负责监管，名义归本级政府的公积金管委会管理。中央有关部委和上级政府仅有政策方向监督，难以将监管落到实处。同时，各地方住房公积金管理模式各不相同，缺乏统一管理制度。由于监管存在漏洞，住房公积金易被挪用。如2013年通报的吉林省通化市公积金案，公积金中心原主任车世刚及部分下属居然违法挪用住房公积金高达11亿元。

　　4. 保障房质量仍待提高，公租房监督机制有待完善

　　尽管2014年保障房建筑面积很有可能完成任务目标，但保障性住房在规划设计、使用功能、工程质量上依然存在问题。部分保障房设计不合理、功能不全，甚至建筑质量较差。公租房运行体制与监督机制尚不完善。

　　（参见《住房绿皮书：中国住房发展报告（2014～2015）》p245-247，社会科学文献出版社2014年12月）