皮书观点
2014年12月13日,由中共拉萨市委市政府、中国社会科学院马克思主义研究院、华图政信公共管理研究院、社会科学文献出版社联合举办的“城市基本公共服务满意度评价理论研讨会暨《公共服务蓝皮书(2014)》发布会”在拉萨市迎宾馆举行。会议发布了《中国城市基本公共服务力评价(2014)》。西藏自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉,拉萨市委副书记、市长、市政法委书记张延清,中国社科院马研院党委书记、院长邓纯东,华图宏阳股份高级副总裁王崇岭等领导和学者出席了此次会议。
蓝皮书指出,课题组经过连续四年近十万份问卷的调查,对基本公共服务满意度进行了跟踪评估,获取了中国38个主要城市基本公共服务满意度的基本情况,但是如果想获取更多城市,包括农村的基本公共服务的实际状况,也为决策提供更精准的依据,我们发现不仅需要问卷调查这一传统的数据统计方式,获取标准化数据,更加需要通过大数据调查获得那些能够更加深刻、更加具体地反映基本公共服务现状的非标准化数据。
移动互联网,尤其是社交网络,电子商务与移动通信将人类社会带入了新的大数据时代。大数据是人们获得新的认知、创造新的价值的源泉,是改变市场结构、组织结构以及政府与居民关系的方法。如何盘活数据资产,使其为国家治理、企业决策乃至个人服务,是大数据的核心议题。从基本公共服务领域来看,目前,政府收集统计的基本公共服务数据大多是标准化结构化数据,而对社交网络等非标准化数据的统计应用还没有开始。加强对基本公共服务大数据的统计和应用,有利于进一步优化公共服务决策、评估水平,有利于为城市居民提供精准的基本公共服务,是大数据时代政府公共服务能力建设的重要内容和必然要求。建议中央政府启动基本公共服务大数据计划,加强基本公共服务大数据的统计分析应用,提高基本公共服务能力建设的科学化水平,为城市居民提供精准的基本公共服务。
(参见《中国城市基本公共服务力评价(2013~2014)》,社会科学文献出版社2014年12月出版)
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