皮书观点
2014年9月22日,国际城市论坛京津冀协同发展2014年会在北京蓝调庄园召开,在本届年会上成立了京津冀协同发展研究基地。作为京津冀协同发展研究基地的首部研究成果——我国首部临空经济蓝皮书《中国临空经济发展报告2014》在研究基地揭牌仪式上正式发布。
《中国临空经济发展报告2014》提出,北京中轴线拥有北京最为独特的历史地位和丰富的文化遗存,是北京重点打造的历史文化魅力走廊。北京新机场位于南中轴延长线48公里处,北京新机场的建设为首都打通南中轴线,优化城市肌理,延续历史文脉提供了千载难逢的机遇。应以北京新机场建设为契机建设国家文化创新示范区,回填历史元素,恢复经典风貌,融入现代文化,将南中轴线打造成集中展现古都历史文化、富有鲜活时代气息的城市魅力走廊。
报告认为,以北京新机场建设为契机打通南中轴线,建立国家文化创新示范区,是疏解优化北京城市功能的重要载体。疏解和优化城市功能是当前北京发展面临的最大挑战。从新机场功能布局看,在这里布局国家文化创新示范区,依托紧邻新机场空港、京畿自贸区和北京经济技术开发区的优势,适宜于文化功能、国际交往功能疏解和相关产业布局,有利于总部经济、临空经济和智慧经济这三大国际高端资源在这里进行配置,有利于推进全世界范围内文化要素交流和展示,抢占北京城市发展的制高点。
报告指出,以北京新机场建设为契机打通南中轴线,建立国家文化创新示范区,是北京推动实施“双轮驱动”战略需要。在科技创新方面,北京以中关村国家自主创新示范区为引领,大力推进国家创新中心建设,科技创新环境不断优化,自主创新能力大幅提高,科技对首都发展的贡献明显增强。在文化创新方面,北京提出中国特色社会主义先进文化之都的建设目标,文化建设取得了巨大成就。但是,由于缺少国家战略支持和空间载体,文化驱动这个轮子并没有快速转动起来,对首都的贡献还有很大潜力。因此,要实现文化与科技双轮驱动,北京必须将文化创新发展纳入国家战略,建设类似于中关村国家自主创新示范区的国家文化创新示范区。围绕建设国家文化创新示范区布局一批国家重大项目,引进一批世界文化企业,出台一批文化创新政策,集聚一批文化创新领军人才,吸收借鉴一批国外优秀文化成果,形成符合首都城市功能、突出文化创新特色的标志性园区、标志性产业、标志性企业、标志性项目、标志性人才和标志性品牌,构建与中关村国家自主创新示范区、北京新机场临空经济区、中国(京畿)自由贸易区联动、融合发展新格局。
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