皮书观点
2014年9月18日,由中国社会科学院城市发展与环境研究所及社会科学文献出版社共同举办的《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.7》发布会在京举行。
现在,“行”的问题已成为百姓关心的焦点。作为一个流动的空间,汽车与固定的住房,形成对应的人类活动的两个空间。从生活流动空间角度看,汽车应当是越来越重要。在人类需求层次中,“行”的需求,属于中级层次。目前我国汽车保有量为1.3亿辆,平均10人拥有1辆汽车,这其中包括货车、客车等,因此小汽车拥有量更低。按照小康生活每个家庭拥有1量小汽车标准,汽车保有量至少还需再新增两倍,达到4亿辆。现汽车年产量为2000万辆,按照小汽车平均使用10年计,现有产量仍需翻番,这其中尚未考虑出口外销量。可以预见,随着我国城镇化推进和人口大城市化趋向凸显,以及新农村建设,城乡汽车需求量仍将继续增大,而同期城镇规模至多还会在现有基础上扩增50%,因此车与路的矛盾会进一步加剧。因此,在路与车的矛盾上,企图从提高道路供给方面来寻求平衡点是徒劳的,必须明确从需求侧来考虑解决。
为此,对大城市来说,毫不动摇地大力发展公共交通,建立健全的公交体系乃大势所趋。
而家庭小汽车只能是改善出行条件的“奢侈品”和“应急品”,这已被国际先例所证实。
(参见《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.7》p137,社会科学文献出版社2014年9月)
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