皮书观点
2014年9月 16日,由中共北京市委社会工作委员会、北京工业大学人文社科学院和社会科学文献出版社联合主办的《2014年北京社会建设分析报告》发布会在北京工业大学人文学院学术报告厅举行。本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2013~2014年度成果,利用北京市政府和相关部门权威数据和材料,结合蓝皮书课题组的调研,全面总结了2013年北京市社会建设取得的主要成就,分析了2013年北京社会建设存在的主要问题,对2014年北京社会建设的趋势进行了展望,提出了相关对策建议。
《2014年北京社会建设分析报告》指出,北京市以出台“京十九条”、开工建设自住型商品房等措施不断调控房地产市场,努力完善“低端有保障,中端有支持,高端有市场”的差异化住房政策体系,从而保障房地产市场的正常发展和社会的和谐稳定。
2013年3月底,北京市公布“京十九条”政策,首次将二手房市场纳入北京市住房调控体系。同年5月,央行营管部公布的二套房贷新政细则——二套房贷首付调至7成,贷款利率依然为基准利率的1.1倍——在北京开始全面执行。基于“京十九条”等政策规定,北京市以期完成“2013年,本市新建商品住房价格与2012年价格相比保持稳定,进一步降低自住型、改善型商品住房的价格,逐步将其纳入限价房序列管理”的年内房价控制目标,进而保障房地产市场的稳定发展。
10月23日,北京市住建委联合四部门发布自住型商品住房政策,规定2013~2014年两年完成约7万套自住型商品房用地供给。其中,2013年年底之前将提供不低于2万套自住型商品房用地;2014年将加大自住型商品住宅供给力度,按每年商品住宅成交约10万套的量计算,2014年将会把50%以上的住宅用地用来建设自住型商品房,即预计完成5万套供应。政策同时规定,自住型商品房的售价应该低于周边同品质商品房项目的30%左右,套型以90平方米以下户型为主,最大套型建筑面积不得超过140平方米。自住型商品房的实施效果如何,还需假以时日方能判断。
除此之外,截至2013年6月7日,北京已经落实了144个保障房建设项目,涉及房源达到18万套,完成了计划任务的113%。2013年底,共计建设保障房16.2万套,竣工8.5万套,配租配售4.7万套,超额完成保障性住房建设任务;加大了对散落在城市中心区的棚户区的改造力度,提出了未来五年完成中心城区527个项目,惠及23万户70万人的改造计划。其中,2013年已启动了中心城区110项棚户区改造工程。
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