2014年8月29日，由中国社会科学院欧洲研究所、中国欧洲学会和社会科学文献出版社共同举办的《欧洲发展报告（2013~2014）》发布会在北京召开。

　　青年失业率居高不下是多数欧盟成员国面临的严峻挑战。欧债危机背景下，南欧重债国由于宏观经济形势不佳，出现青年失业率畸高的现象，多数新成员国的形势不容乐观，北欧国家和英国也有各自的问题。相比之下，以德国为代表的欧洲大陆社团主义国家的青年就业状况相对较好，这不仅是其宏观经济形势较好的结果，与其运行多年的“双重学徒制”也有密切关系。2013年，欧盟采取共同行动，推出“青年保证”和“青年就业倡议”计划，为有效降低青年失业带来了新的希望。

　　蓝皮书指出，造成欧盟国家青年高失业的原因很多，可以从宏观经济形势和微观劳动力市场因素两个层面进行分析。近年来，多数欧洲国家宏观经济形势不佳，企业用工减少、新增岗位不足。同时，各国政府普遍实施财政紧缩，公共就业数量增长受到限制。这是欧盟国家整体失业率上升的主要原因，15～24岁青年作为就业市场上的弱势群体，受此影响更大。微观劳动力市场因素的作用则更加复杂，教育与就业脱节、劳动力市场封闭、青年择业观念落后等都会起到推高青年失业的作用。在社会模式不同的欧盟成员国，上述两层原因对青年失业的影响各有不同，使得这些国家解决青年失业的出路也有差别。在青年就业领域，欧盟整合理念的作用不亚于其资金支持的影响力。其中，推广学徒制就是重要内容之一。2013年7月2~7日，欧洲学徒制联盟在德国莱比锡举行“世界技能比赛”，来自60个国家的超过1000名学徒工，工业、手工业和服务业中的青年技工参加活动，在45个专项竞赛中展现才能，活动期间约20万人到场观看。欧盟主管教育事务的委员瓦西利乌（Vassiliou）和主管就业事务的委员安多尔（Andor）出席活动。在联合声明中，两位委员强调“学徒制可以给年轻人提供雇主需要的技能与经验，在应对青年失业的过程中可以发挥重要作用”。

　　（参见《欧洲发展报告（2013~2014）》p50，p53-54，p60，社会科学文献出版社2014年8月）