皮书发布
2012版《城市蓝皮书》指出当前中国城市发展面临十大挑战
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-08-14
2012年8月14日，2012年《城市蓝皮书》发布会暨城市绿色发展高层论坛在中国社会科学院第一学术报告厅举办。中国社会科学院常务副院长王伟光教授出席会议并致辞。
本次会议分发布会和研讨会两个环节。第一环节的发布会由社会科学文献出版社社长谢寿光主持，第二环节的“中国城市发展高峰论坛”由中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华主持。
城市蓝皮书《中国城市发展报告No.5》是城市蓝皮书连续出版的第五本。本书以“迈向城市时代的绿色繁荣”作为副标题，在对中国进入城市时代所面临的挑战进行深入分析的基础上，创新性地提出了城市发展必须走绿色繁荣之路，围绕如何实现绿色繁荣提出了具体的战略思路和对策措施，同时指出，实现绿色繁荣，必须以良好的生态和人居环境为基础，必须以生态环境保护为前提。
|
|
城市蓝皮书《中国城市发展报告No.5》指出，当前中国城市发展面临以下十大挑战。
挑战之一，资源消耗。城市快速扩张造成土地资源消耗过快，土地城镇化快于人口城镇化，重量不重质的建设模式已经难以持续；城市水资源供需矛盾突出，全国有420多座城市供水不足，其中110座严重缺水，缺水总量达105亿m³；城市能源消耗急剧上升，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍；城镇单位建筑面积耗能是农村地区的4.52倍。据国际能源机构（International Energy Agency，简称IEA）预测，2015年中国城市能耗将占全国的79%，到2030年将提高到83%。
挑战之二，环境生态。按照新标准，中国有2/3的城市空气质量不达标；全国城市水质为较差级和极差级的监测点占57.2%；2/3的大中城市陷入垃圾包围之中；城市自然植被覆盖较低，钢筋水泥丛林面积不断扩大，城市绿地占城市建设用地比重仅有10%。城市湿地面积锐减，生物多样性持续减少，城市地下水过度开采，地面加速沉降等。
挑战之三：经济动力。城市经济增长主要建立在资源、投资和劳动力高投入，以及工资、地价等要素低成本的基础上，产业发展处于全球价值链低端，城市间低水平同质竞争突出，经济增长过度依赖投资拉动，创新驱动力严重不足，发展成果共享机制不完善，非包容性突出。1991-2010年，中国GDP年均增长10.5%，国家财政收入年均增长18.2%；但城镇居民人均可支配收入只增长8.2%，农民人均纯收入只有5.8%。
挑战之四：规划建设。城市规划的经济指向强烈，理念贫乏，人文关怀缺失，生活和生态空间狭小；城市用地规模盲目扩张，城市土地成为生财工具而非人居善地。规划建设不切实际，贪大求全，全国有180多个城市提出要建设“国际化大都市”；城市文化特色缺失,“千城一面”；大拆大建，大量历史文物古迹、名人故里、自然遗产被破坏。中国社会科学院
挑战之五：城市管理。“重建设、轻管理”现象严重,城市管理综合执法改革停滞不前；城市扩张和改造中拆迁问题极为突出，全国因征地而形成的失地农民高达4000多万人。征地补偿标准、集体资产和土地增值收益分配、就业安置、养老和医疗保障等，是最容易引发矛盾和冲突的问题。城市管理与居民生活需求的矛盾日益尖锐，甚至引发了激烈的社会群体事件。
挑战之六：公共服务。城市公共服务供给严重不足，价格较高，覆盖面有限，分布不均。住房、教育、医疗已成为压在城市居民身上的新“三座大山”。
挑战之七：交通拥堵。中国城市上班族平均通勤时间全球领先，比世界平均水平高出31.7%，比加拿大和美国高出近乎1倍。全国约2/3的城市在高峰时段出现拥堵，北京、上海、天津、沈阳、西安、成都等平均通勤（往返）时间超过1小时。
挑战之八：居民健康。卫生部（2011）调查结果显示，十城市上班族亚健康状态的员工占比高达48%，北京达到75.3%；中国医师协会(2010)调查结果显示，城市白领亚健康比例达76%，处于过劳状态的接近60%，真正意义上的“健康人”比例不到3%。
挑战之九：社会分化。城市贫困问题日益突出，2010年全国城镇居民家庭年总收入低于2万元的贫困人口近3500万人，低于2.5万元的低收入人口达6500多万人。城市不同阶层消费差异持续扩大，城市居住分异现象逐渐加剧，农民工仍然难以融入城市社会。
挑战之十：城市安全。城市内部分布了大量从事危险、有毒的生产性行业，生产安全事故频发；城市灾害应急能力弱，防灾减灾体系不完善，市民自救意识不强；食品安全问题越演越烈，苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精、地沟油等事件令人触目惊心。
（以上内容参见城市蓝皮书《中国城市发展报告No.5》，社会科学文献出版社2012年8月出版）
京公网安备 11010202008210号
0 人参与 0 条评论(查看)
网友评论