皮书发布
首部《人力资源蓝皮书》认为当前我国劳动力市场面临就业结构性矛盾突出、非正规就业现象严重两大问题
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-07-19
2012年7月19日，由社会科学文献出版社、中国人事科学研究院主办的“2012年《人力资源蓝皮书》新书发布会暨研讨会”在北京会议中心举行。与会嘉宾对人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》发布的主要内容与观点进行了热烈研讨，就进一步完善和发展《人力资源蓝皮书》积极献言献策。
人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》是在人力资源和社会保障部政策研究司和有关司的指导支持下，吸收借鉴我国人力资源开发权威研究机构的诸多专家学者的研究成果编写而成。作为我国第一部关于人力资源的蓝皮书，本书通过充分利用2010年《中国的人力资源状况》（白皮书）有关研究成果，更全面、更深入地反映中国人力资源开发状况以及当前有关政策理论研究的前沿问题。
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人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》指出，就业是民生之本，尤其是对中国这样一个人口众多的国家，保障充分就业事关国家稳定，因而一直是政府最为关注的民生工程。改革开放以前，农业吸纳了大部分剩余劳动力，这实际上是将失业问题隐性化；在城市中，由国家统一分配就业岗位，几乎不存在失业问题。改革开放后，公有制企业改革用工制度，非公有制经济迅速崛起，劳动力市场逐步建立，失业现象逐步显现出来。特别是在20世纪90年代中期以后，经济受亚洲金融危机冲击而出现波动，国企改革导致大量人员下岗，失业成为影响当时社会稳定的重要问题。20世纪90年代中期至21世纪初期，是我国就业最困难的时期。2003年之后，我国就业形势逐步好转，在我国目前的城镇劳动力市场上，虽然并没有出现高的失业率，但劳动参与率和就业率下降仍然揭示了劳动力市场的严峻形势。扩大就业，让更多的人拥有工作仍然是当前经济发展中面临的重要挑战。
人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》指出，当前我国劳动力市场主要面临这样两方面的问题：一方面，就业结构性矛盾突出，大学生就业更加困难；另一方面，劳动力市场保护不平等，非正规就业现象仍然严重。因此，从优化就业环境、改善民生角度出发，今后应该着重考虑与解决的问题有：一是，重点解决大学生就业难，建立促进大学生就业的长效机制；二是，更加关注民生，构建灵活安全的劳动力市场；三是，完善劳动力市场制度体系建设，加强对劳动者的基本保护。
（以上内容参见人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》，社会科学文献出版社2012年6月出版）
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