皮书发布
2012版《教师蓝皮书》建议从三条路径入手在宏观层面上提高教师的质量
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-07-10
2012年7月10日，由社会科学文献出版社、北京师范大学联合主办的教师蓝皮书《中国中小学教师发展报告（2012）》发布会在京举行。
该书是北京师范大学课题组在2002年开始不定期推出“中小学教师发展报告”（内部资料）的基础上首次公开发表的年度报告，努力将中国中小学教师队伍的主要方面，放到国际视野中加以认识，与OECD（经济合作与发展组织）的关键教师指标相比较，深入分析当前中国中小学教师队伍建设面临的形势和问题。
教师蓝皮书《中国中小学教师发展报告（2012）》研究了进入新世纪后的十年来中小学教师的规模和结构变动情况，主要包括：中小学教师劳动力市场拥有哪些独特的特征，目前正在经历的由短缺到富裕的变化过程，中小学教师队伍的结构性变化状况，教师工资指数的变化，各个省区每百万财政收入所支撑的教师数，等等。
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教师蓝皮书《中国中小学教师发展报告（2012）》指出，建设一支高质量的教师队伍是各国政府梦寐以求的目标。然而，这个目标却鲜有达成。对教师队伍质量的高期望与教师队伍的现实表现之间的巨大差距，往往构成社会公共政策的热点问题。
如何在宏观层面上提高教师的质量？从制度设计的路径上说，主要有三种。第一，提高要素质量，通过不断提高教师的受教育水平和师范生的学术素养，使他们有更高的素质去从事教育下一代的任务；第二，改革制度基础，通过改革教师的劳动聘任制度，使教师具有提高教学绩效的动机；第三，创新学校管理，通过提高学校的自我管理水平，提高学校的组织管理能力，使教师在微观层次上的劳动更有效率。
从20世纪90年代以来，英美国家进行的市场导向的改革看，如特许学校、学券计划、教师绩效工资制等，这些改革的效果难以让公众相信这个方向的有效性，因此，市场导向的改革有倒退的迹象。在欧洲国家，创新学校管理的尝试越来越多，但是，效果还有待时间检验。因此，到目前为止，宏观层面上提高教师队伍质量的方法也只有提高教师作为教学过程的要素的质量。
但是，和我国对教师教育年限的绝对关注不同，发达国家在教师年限之外，更加关注教师教育的内容，并把教师教育内容的有效性作为提高要素——教师质量的一个方向。因此，特殊学生的教育、与家长的交流方式、教学组织形式、学生纪律和行为不端问题、ICT使用等，成为发达国家教师教育改革的一个重要内容。在我国，教学的目标还主要关注学生的认知成就，因此，学生的社会性发展、社会融合、家校合作等还没有成为学校关注的重点，问题学生被排斥和被淘汰的机制还在发挥作用，自然，学校还没有产生知识之外、教学作为一个职业的专业技能方面的要求。
（以上内容参见教师蓝皮书《中国中小学教师发展报告（2012）》，社会科学文献出版社2012年7月出版）
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