建设什么样的服务型政府，怎样建设服务型政府，各级政府应该提供哪些公共服务？这是新世纪新阶段中国特色社会主义行政管理体制改革和创新必须回答的重要问题。随着我国经济和社会的不断发展，提高政府公共服务能力、推进基本公共服务均等化已成为“十二五”及今后我国经济社会建设的重要目标。

    基于此，中国社会科学院马克思主义研究院与华图政信调查机构中一批关注党和国家前途命运，致力于马克思主义中国化研究，努力为国家改革和发展建言献策的青年理论工作者，围绕“基本公共服务力评价指标体系研究与评估”这个中心问题，经过课题论证、广泛调研、问卷设计、系统分析、报告撰写等一系列的艰辛工作，最后形成了以研究报告为成果形式的《公共服务蓝皮书》（即《中国城市基本公共服务力评价（2010～2011）》），并由社会科学文献出版社出版发行。

    2011年7月17日上午，该蓝皮书的编撰团队及出版方在中国社会科学院第一学术报告厅联合主办了“2011年《公共服务蓝皮书》发布暨城市基本公共服务力评价理论研讨会”，正式对外发布了《中国城市基本公共服务力评价（2011）》。

2011年《公共服务蓝皮书》发布会现场

中国社会科学院副院长李慎明作重要讲话　

社会科学文献出版社社长谢寿光主持发布会

中国社会科学院马克思主义研究院党委书记、蓝皮书主编侯惠勤发言

中国社会科学院学部委员李崇富发言

中国社会科学院政治学研究所所长、研究员房宁发言

中国人民大学公共管理系主任孙柏英发言

中国社会科学院马克思主义研究院发展部副主任、蓝皮书主编辛向阳发言

社会科学文献出版社市场总监蔡继辉在发布会上

（以上现场照片由刘胜宇拍摄、提供）

内容简介

   
    本书参照发达国家对公共服务力的最新研究方法，系统研究并构建了以公共交通、公共安全、住房保障、基础教育、社会保障和就业、医疗卫生、城市环境、文化体育、公职服务水平等为主要内容的政府公共服务能力评价体系，提出了客观评价指标和主观评价指标相结合的地方政府基本公共服务力评价指标体系；在认真调研地方政府公共服务状况的基础上，以地方政府基本公共服务力评价指标体系为依据，对全国38个直辖市、省会城市、经济特区和计划单列市的公共服务现状进行系统评估，对各地基本公共服务能力进行比较分析，研究并发布城市基本公共服务客观评价排行榜、城市基本公共服务满意度排行榜。

    本书在理论上构建了公共服务评价体系，为政府考核公共服务与社会管理工作提供了理论工具；同时，提出了改革以GDP为核心的政绩考核体系、建立以公共服务力指数为重要内容的政绩考核体系，从而丰富和完善了符合科学发展观要求的政绩考核体系，为政府进一步加强社会建设，转变政府职能，建设服务型政府，构建社会主义和谐社会，提供理论指导和政策支持。

评价该书

    该书在国情调研的基础上，以地方政府及其公共服务作为研究的突破口，旨在为更好地推进中国特色社会主义公共服务的理论研究、体制改革和实践创新探索路径，以利于建设服务型政府，加强和创新社会管理，为党和政府实现科学执政、民主执政、依法执政建言献策。

    在理论上，该书第一次比较系统地设计了公共服务力的评价指标体系，并把客观指标和主观指标相结合，完善了评价方法，具有一定的开拓性。在实践上，该书对全国38个主要城市进行了系统、深入、广泛的调研，获取有效问卷近20000份，列出了关于全国各主要城市的满意度排行，有理有据地勾勒出了地方政府的公共服务与管理能力的现状及突出问题，为各级政府改善其公共服务能力，提高公共服务水平，增强社会管理创新能力，提供了若干有启发性的建议与方向导引。

    特别值得注意的是，该蓝皮书建议加大公共服务力考核在政绩考核中的比重，这对于树立与科学发展观相适应的正确政绩观，创新政府依法行政理念，提高党的执政能力和执政水平，有不可忽视的现实意义。

    ——中国社会科学院马克思主义研究学部委员、博士生导师，中国历史唯物主义学会会长，中国社会科学院马列所原所长李崇富